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"凑数式问责"让基层干部躺枪:数不够基层干部来凑

时间:2019-09-10 14:20:31 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:2607次

山西部分教师放假后AA制聚餐被批评,湖南某教育局办公室有零食被通报,河南某医护人员丢弃半个馒头被通报为“四风”表现......凑数式问责不少具有小题大做、吹毛求疵的特征。

1997年诺贝尔物理学奖得主、世界顶尖科学家协会副主席朱棣文这样向主办方描述:“如果现场有年轻科学家提出了一个我无法回答的问题,这将是我终生难忘的时刻。”

报道称,全球私营部门都有这个任务。但中国更有优势,它激发了亚洲的活力,渴望引领亚洲实现数字化。因为中国的部分家庭消费能力大涨,人均收入不断增加,企业在2008年危机之后一直不停地进行海外收购。

“息事宁人”心态,以快速问责安抚负面情绪。一些地方在出现影响稳定的突发事件特别是丑事后,为了尽快平息汹涌的舆情、维护地方稳定,不经仔细调查就对相关部门和人员上纲上线,一律从快从严拿出问责措施。当问责过程遭到当事人质疑时,上级领导就出面做工作,劝说“以大局为重”。

王培安还表示,生育保险和基本医疗保险并轨运行后,要在维持法定待遇不变的情况下,降低制度运行的成本,减轻参保单位的负担。

半月谈记者调查发现,有的地方简单以问责数量衡量整治效果,有的部门为了凑数只好挖空心思“泛化问责”,最终造成基层干部“躺枪”。凑数式问责背后心态多样,有的为“拼凑政绩”,有的是“捏软柿子”,有的为“息事宁人”,有的是“敷衍塞责”,其本质是官僚主义、形式主义。

“捏软柿子”心态,以拿基层干部“开刀”为习惯。

在问责中无限泛化,不仅乱了纲纪,也会伤了广大党员干部的心,特别是基层干部“有苦说不出”。半月谈记者调查发现,中部某镇因为把村干部成片问责,最后造成村里基本工作难以运转。凑数式问责的实质是官僚主义、形式主义。

“某镇有9个村,基本上每个村都被上级以及本级纪委问责过,村干部免职的免职,辞职的辞职。”中部某镇干部说,一些涉及村干部的轻微违纪问题,本可以批评教育,但还是给予了党纪处分,目的就是为了凑数,以完成目标任务。“某村民小组长按村支书要求办事,在村支书因此事受处分后,乡镇纪检原本计划对小组长诫勉谈话,后来考虑到处分指标没完成,最终给了警告处分。”

第一,构建明确、清晰的责权体系,取消问责的数量和任务指标。哪一级管什么事、承担什么责任都要明晰,如此一来问责才有依据。在具体问责时,要依据问责标准实事求是,不能放松也不能扩大,不能给问责下数量指标,要结合当地实际“精准问责”,同时厘清党纪国法的边界。

从2014年8月25日起,郑州市供销社官微“@郑州供销”就在微博话题中进行农产品抽奖,郑州的特色农副产品通过网络传递给了刘五一的125万名微博粉丝。

问责泛化,实质是官僚主义、形式主义

9月1日到9月6日,一切风平浪静,没有撤一篇稿。但这只是暴风雨之前的平静。

每年上级部门对下级部门有考核要求和任务,完成不了就要被列为工作落后典型。在问责数量上,有的地方感觉偏少,只好想方设法凑数,比如把不属于党风廉政建设责任追究的事项统计在内,本来问责范围只需到乡镇一级偏要扩大至村民小组。

7月20日,“天秤座”轮从天津开启首航,按计划途经新加坡港、苏伊士运河、希腊比雷埃夫斯港、荷兰鹿特丹港、德国汉堡港、比利时安特卫普港,再次抵达鹿特丹港后返航。

在美国斯坦福的胡弗研究所,有关于该墓地的档案资料记录,该墓地坟墓数量为895个。

第二,构建对问责程序的监督体系。问责谁、问责依据、问责程度要向社会公开,引入公众和媒体监督。不能层层加压,人为泛化。如发现有弄虚作假的凑数式问责行为,必须严肃打击和处罚。

第四,强化“一把尺子”意识,对任何部门、任何级别一视同仁,不能动辄拿基层干部当“替罪羊”。面对强势部门时要勇于亮剑、果断出击,维护党纪国法,顺应民意民心。只有撕下面子不办“人情案”、顶住压力不办“关系案”,才不会盲目凑数,乱打板子。

焚烧秸秆实际上是农民生产、生活方式发生改变的后果。正如秸秆从“有用”变“没用”是伴随着煤气点的推广,从“没用”再到“有用”仍然需要秸秆综合利用产业的发展,而这一过程不可能一蹴而就。“秸秆开发切忌高大上、一刀切,要因地制宜,以河北为例,张家口和承德应该推广秸秆饲料,其他地区可以推广秸秆还田。”河北省人大代表王栋说。

建档立卡数据显示,目前贫困人口超过300万的还有5个省区,贫困发生率超过18%的贫困县有229个,超过20%的贫困村有2.98万个。2018年还将减贫1000万人以上,还将有约100个贫困县宣布脱贫摘帽。

凑数式问责背后的多样心态

问责有指标?心态挺多样:凑数式问责,让基层干部“躺枪”

“拼凑政绩”心态,以问责“走量”彰显“作为”。自推进全面从严治党、“八项规定”出台以来,各地各部门加强了执纪督查。但是一些部门和领导干部,却把“问责数量”简单当做“执纪成果”向上级汇报,以证明自己“积极作为”。在这种心态下,对“八项规定”执行采取“沾边政策”,不管问题大小都往问责方向去靠,随意将问责标准扩大化。

以军方发言人说,实施轰炸后,以军战机遭地面巴方武装人员机枪射击,但未造成损伤。以军行动是针对11日多名巴勒斯坦人在加沙地带北部边界防护栏附近制造爆炸事件的回应。

一、步行街管线回填不密实,塌陷区段工程建设频繁,地下管道密集等多种因素,造成路面突发塌陷。

问责是从严治党、依法治国的重要保障,是查处违法乱纪行为的严肃手段。为了凑数,随意伸缩问责标准、甚至交易问责数量,必将严重损害党纪国法的权威性,降低党委政府的公信力,是一种权力滥用的官僚做法。同时,凑数式问责还会助长官官相护的风气,让真正的违法乱纪者逃避惩罚。

我们知道酒店的整改不是一天就能完成的,也不能一次就做的很完美,但是作为酒店管理方,我们有信心更有决心把这件事情去做好,全力并一如既往地给宾客提供安全舒适的体验环境。请你,也请所有消费者对我们有信心,我们一定会做得更好。未来我们也会争取用更好的方式去完善我们的安保体系,打造更加健康安全的酒店环境。

9月12日,媒体关注俄军军舰抵达港口。当日,参加中俄“海上联合-2016”联演的俄罗斯海军参演舰艇抵达湛江某军港,演习总导演、中国海军副司令员王海中将和俄罗斯海军副总司令费多坚科夫中将,以及演习导演部、指挥部部分人员和中国海军官兵代表到码头迎接,并举行欢迎仪式。中新社记者韩海丹摄

新京报记者注意到,2012年12月中共中央开始施行的“八项规定”,其中提出要严格按照规定乘坐交通工具。

新华社乌鲁木齐1月31日电(记者李晓玲)先赏天山天池冰雪,再泡古海温泉,还有古尔班通古特沙漠的风景可看,这样的过冬方式是不是很有想象力?这个冬季,新疆推出“冰火两重天”旅游线路,“引爆”严冬。

(二十三)鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

第三,培育正确的政绩观,改进工作作风。问责只是手段不是目的,不应简单成为衡量工作业绩的标准。执法执纪的关键在于平时的严格监管,应当恪尽职守,让问责成常态而不是运动,更不能随便任性。

一些地方和部门对落实“两个责任”仍停留在表面,客观上造成了查处问题时的“选择性问责”现象:只问责基层部门不问责上级部门,只问责弱势部门不问责强势部门。关键一点是,问责下级干部时不会遇到太大的阻力,以致很多时候拿基层干部来凑数。

#微看两会#【姚明:明星委员身份让我很不舒服】姚明接受《中国日报》独家专访时说:这个场合大家应该更关心的是提案,是社会的问题,并不是关心谁是明星。大家只是看他是谁,忽略了他说的是什么。应该是先关注这个提案是什么然后才看谁提出的。我认为目前本末倒置了。(记者孙晓晨)​

客观、公正是执法执纪的基本准则,大搞“上有政策、下有对策”、阳奉阴违的问责,会让规矩和纪律缺乏约束力,从而让从严治党流于形式。为了问责而凑数,做做样子、小题大做、糊弄百姓,会极大助长歪风邪气,长久下去问责就会变成“空架子”。

南方某城市,一个审批事项从科员到科长,再到分管副局长和局长都有呈批签字,雇员只是把事项录入系统。不巧,审批出了问题,追责时为了凑数,只好把雇员推出来。

“敷衍塞责”心态,以轻微问责掩盖严重问题。出于利益勾结的考虑,一些部门在查处有关问题时,面对强势部门,为了帮助违法违纪者逃避或减轻责任,浑水摸鱼,暗度陈仓,将轻微的问责泛化,用小问责来凑数,掩盖其背后隐藏的大问题。有的地方甚至搞阳奉阴违,问责文件不对外发布或者控制知情范围。

本是正风肃纪的问责,为何会出现凑数现象?半月谈记者梳理发现,背后相关部门和人员的心态多样。

更有甚者,一些部门为了避免被凑数式问责,只好在考核期限之前搞“突击执法”或“钓鱼执法”,完成了数量才不会被上级部门问责。这一类现象在公安、工商部门比较普遍。一位公务员举例说,往往到了年底,交警就频频上路拦电动自行车,以免任务没完成被问责。

有权必有责,失责必追究。随着全面从严治党和全面依法治国的推进,问责已成为约束权力责任的重要手段。然而,一些问责或多或少正在走样。

苏州市拙政园管理处主任薛志坚表示,中国古典园林与英国传统庄园的合作既形成鲜明对比,又促进了对话和交流。友好花园意向书的签署将促进双方在文化历史遗产保护以及文化、旅游等领域的交流合作。

专家表示,提出人口“天花板”并不意味着居住证和积分落户制度会被边缘化。大城市的人口调控不应只看到数量这个指标,更应注重人口结构、素质和合理布局。居住证和积分落户制度有助于促进人口结构调整。

为完成任务对每个村都问责

中南大学公共管理学院副教授刘学平等专家认为,凑数式的敷衍问责后患无穷,亟待严厉整治。

无独有偶,一位街道办纪委书记透露,他一年被要求办5个案子,但街道层面几乎查不出“大问题”,只好到处寻找“小线索”。“哪个社区普通党员被查到赌博,我们就追加一个小处分,既完成了任务,也不得罪人。”

事实上,10月以来,澳大利亚对中国频频示好,中澳关系回暖迹象明显。新任总理莫里森也在多个场合向中国“喊话”,试图改善对华关系。

七、双方同意,今年秋季在日本举办中日海洋垃圾合作专家对话平台第二次会议和第二届中日海洋垃圾研讨会;在中国实施海洋垃圾联合调查,并加强在该领域的交流合作。双方同意在二十国集团等框架下,就防治海洋塑料垃圾进行积极合作。

新华社马德里3月19日电(记者郭求达)3月中旬,西班牙巴伦西亚迎来一年一度的法雅节。18日深夜,市区一条街道上,人群正翘首关注着一项特别的比赛——海鲜饭大赛。

“很有可能,格力电器的性质将由一个国有企业转变成国资持股的混合制企业,”一位资深家电行业观察人士介绍,现在的TCL集团、小天鹅等也都是在国有股份退出后转变为民营企业的。这样不仅可以进一步提高企业的市场化程度,也将在一定程度上加快企业的国际化步伐。

2014年6月至7月,文战海在幸福林带项目改造期间,收取他人赠送的象牙一对,总价值20.4168万元。新城区纪委给予文战海开除党籍处分,并将其移送司法机关依法处理。

据澳大利亚罗伊国际政策研究所称,针对东帝汶的海外援助,从国家来看,澳大利亚最多,达到约8亿美元。中国只有5200万美元,比日本都少,但由于中国企业和中国工人进入该国,对当地居民产生了很强的冲击力。

杜斌表示,这是一个复杂的系统工程,技术上行不行,行政上行不行?公众怎么培训提高,地震来了公众怎么办?目前,中国地震局与中国铁路总公司(现已改制为中国国家铁路集团有限公司)也正在合作。“还是要有序,需要规范。”他强调。