您现在的位置:网站首页 > 股票 > 监察体制改革试点 北京监察对象人数为何增近4倍

监察体制改革试点 北京监察对象人数为何增近4倍

时间:2019-07-20 09:31:38 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4673次

未来三天,渤海和黄海北部海冰冰情将继续发展。其中,辽东湾浮冰外缘线将达65至75海里,一般冰厚10至20厘米,最大冰厚35厘米;渤海湾和莱州湾浮冰外缘线将达5至15海里,一般冰厚5至10厘米,最大冰厚15厘米;黄海北部浮冰外缘线将达15至25海里,一般冰厚10至15厘米,最大冰厚25厘米。

人员转隶是此次改革的一个重大变化。按照试点方案,检察院的反贪、反渎、职务犯罪预防等部门转隶监察委员会。试点地区把转隶作为推进试点工作的关键,坚持高标准,逐个审核转隶人员档案,严把政治关、严格资格条件,对不适合到纪委、监委工作的不予转隶。按照时间服从质量的原则,扎实做好监察委员会组建工作,成熟一个组建一个,防止“一刀切”。截至2017年4月27日,试点地区全面完成省、市、县监察委员会组建和转隶工作,北京市共划转编制971名,实际转隶768人;山西省共划转编制2224名,实际转隶1884人;浙江省共划转编制1889名,实际转隶1645人。

如果被监督审查对象既涉及违纪又涉及违法,纪委、监委对违法线索应当如何处置?试点地区省、市两级纪委、监委执纪审查部门既审查违纪问题、又调查违法犯罪问题,对监督对象既涉嫌违纪又涉嫌违法的案件,执纪审查和执法调查同时启动、同步进行,严把事实关、程序关和法律适用关,提高证据标准,使证据直接运用于司法审判,解决了长期以来纪律与法律衔接不畅的问题。查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉,监察委员会调查取得的证据材料在刑事诉讼中可以作为证据使用,改变了以往多头调查、重复劳动的局面,提高了审查调查效率。

刘常凯说,2015年,我国公布了“百名红通人员”名单之后,国家追逃追赃的决心和力度让他感受到了巨大的压力,此后,他在美国的生活也越来越艰难。

啥“重大突破”呢?原来,这蔡英文在窜访美国休斯顿市期间,参观了美国宇航局(NASA)位于当地的“约翰逊太空中心”。

如果说制定标准是为了有章可循、规范运行,那么如何有效运转,则需要多方的通力合作。“绿色发展不仅是指生产输入的绿色化(绿色原材料、绿色供应链),还包括生产过程的绿色化(绿色工艺、清洁生产、绿色运输、绿色认证、绿色管理等)和生产结果的绿色化(绿色产品、绿色标志、绿色包装、绿色消费、废旧产品回收等)。”王建明说,这需要企业、社区、投资者、供应商、政府部门、社会团体、环保组织、研究机构等利益相关方之间的持续互动、深入合作。

留置取代双规,探索留置折抵刑期,探索完善纪法衔接各项机制

今年1至5月,中远海运在“一带一路”沿线国家和地区完成标准箱量315.04万,同比增长9.3%。除集装箱运输外,中远海运在“一带一路”沿线的油品、干散货海运量每年分别在6500万吨和4000万吨左右,特种运输船队也积极助力中国装备制造“走出去”,为“一带一路”建设不断注入新动力。

2015年5月,因辖区部分重点企业和土炼油作坊污染问题突出等,吕梁市被约谈。2016年12月,山西华兴铝业发生矿浆泄漏事故造成环境污染,吕梁市再次被约谈。

而在此之前,1997年出台的行政监察法的监察对象则主要集中在中央和地方政府各部门及其公务员。此次试点改革实现对所有形式公权力的公职人员监察全覆盖,旨在做到哪里有公权力,哪里就有监督。

实践证明,试点地区改革后的案件处置质量和效率明显提高,监察机关和检察机关实现案件移送的顺畅衔接。今年1至8月,3省(市)检察机关共受理监委移送案件219件281人,仅2件3人退回监委补充调查达到审查起诉标准后再次移送,已提起公诉76件85人,法院审结20件23人;检察机关办理监察机关移送案件审查批捕、审查起诉平均用时仅2.7天、22.4天,远少于法律规定的14天、45天。

综上所述,国家监察体制改革试点不是对人员、机构简单做加法,而是基于“对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖”的新目标新任务,对新机构工作方式方法进行全新的布置。有理由相信,全国各地即将推开的国家监察体制改革试点工作将在试点地区的成功经验的借鉴下,有条不紊地开展起来。

在改革试点消息刚公布时,很多人都在关心,监察委员会是不是又再造一个新机构?试点地区的实践表明,纪委、监委是一套工作机构、两个机关名称,完全实现了机构、职能和人员的全面融合。

经查,许洪元严重违反政治纪律,对抗组织审查;严重违反组织纪律,不按规定如实报告个人有关事项,违反干部选拔任用规定,利用职务上的便利,在干部、职工的职务晋升、职称评定等工作中为他人谋取利益,违规收受他人财物;严重违反廉洁纪律,纵容、默许亲属利用其职权谋取私利,投资入股非上市公司违规从事营利活动,违规收受他人礼品、礼金;严重违反工作纪律,违反规定干预和插手工程项目承发包、政府采购等活动;严重违反生活纪律,与他人长期保持不正当性关系;严重违反国家法律法规规定,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益,索取、收受巨额财物,涉嫌犯罪。

27日,长江中下游地区雨势明显增强。监测显示,27日5时至28日5时,自四川南部、重庆至江苏南部一带普遍有大到暴雨出现,贵州、湖北、重庆局地降大暴雨。强降水最集中的区域为湖南北部以东地区,普遍以暴雨为主,并伴有短时强降水。

扩大监督范围,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

记者从故宫了解到,此次地下库房改造工程将破解多个故宫库房的“痛点”。

此次改革另一个值得关注的特点是探索执纪监督与执纪审查部门分设的内部监督机制。过去,纪委给人的印象主要是反腐败、抓大案;党的十八大以来,通过把纪律挺在前面、抓早抓小,执纪监督的比重渐渐超过了执纪审查,这从监督执纪“四种形态”实践以来的比例变化上可见一斑。

《管理办法》指出,北京市政府根据年度人口调控情况,每年向社会公布积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值,初步确定年度积分落户人员,并将其积分情况向社会公示。公示通过后,申请人可按相关规定办理本市常住户口。此外,还将根据北京市经济社会发展实际,由市有关部门对积分落户指标体系适时提出调整方案,经市政府批准后向社会公布。

基于历史上多次发生河北一些县并入北京的先例,说“北三县并入北京”也在情理之中。能否并入不得而知,“规划一张图”是早已确定了的。

附:中国证券监督管理委员会北京监管局行政处罚决定书(俞亮)

试点地区在此基础上还进行了深化探索:山西省将原由公安机关管辖的国有公司、企业、事业单位人员行贿受贿、失职渎职以及村民委员会等基层组织人员贪污贿赂、职务侵占等罪名调整为监委管辖;浙江省将“国家机关、事业单位、国有企业委派到其他单位从事公务的人员”纳入监察范围。此外,试点地区将派驻纪检组更名为派驻纪检监察组,授予部分监察职能,实现监察职能的横向延伸。改革后,北京市、山西省、浙江省纪委、监委派驻纪检监察机构分别为40个、35个、35个。同时探索授予乡镇纪检干部必要的监察权限,推动国家监察向基层延伸,山西省选择朔州市平鲁区、临汾市安泽县,通过县级监委赋予乡镇纪检干部监察员的职责和权限,协助乡镇党委开展监察工作。

先来看报道里的一组数据:“改革后,北京市监察对象达到99.7万人,较改革前增加78.7万人;山西省监察对象达到131.5万人,较改革前增加53万人;浙江省监察对象达到70.1万人,较改革前增加31.8万人。”

几乎所有试点地区的监察对象都翻了一番,这是因为监察体制改革后,试点地区将监察对象扩展到试点方案确定的六大类,即:第一,国家公务员法所规定的国家公职人员;第二,由法律授权,或者由政府委托来行使公共事务职权的公务人员;第三,国有企业的管理人员;第四,公办的教育、科研、文化、医疗、体育事业单位的管理人员;第五,群众自治组织中的管理人员;第六,其他依法行使公共职务的人员。

(四)持续完善网络架构。持续做好互联互通工作,进一步推进骨干网网间带宽扩容,优化我国骨干网络架构和流量调度机制,实现网间扩容2500G。加快国际通信网络出入口带宽扩容,优化国际互联网流量调度,力争大幅提升国际互联带宽和流量转接能力。鼓励基础电信企业积极开展试点示范,利用SDN(软件定义网络)、NFV(网络功能虚拟化)、云计算、边缘计算等多种技术,持续提升网络效率和服务能力。

纪委、监委两块牌子一套人马,执纪监督与执纪审查部门探索分设

11月6日至7日,习近平在出席首届中国国际进口博览会开幕式和相关活动后,在中共中央政治局委员、上海市委书记李强和市长应勇陪同下,深入上海的企业、社区、城市运行综合管理中心、高新科技园区,就贯彻落实党的十九大精神和当前经济形势、推进科技创新、加强城市管理和社区治理进行调研。

监察体制改革中最引人关注的细节莫过于留置取代双规。通过改革试点,试点地区均以留置取代双规(又称“两规”),提升了以法治思维和法治方式惩治腐败的能力。细化审批权限、工作流程和方式方法,把纪委原“两规”场所、公安机关看守所作为留置场所,对留置折抵刑期、异地留置进行探索,做好留置案件调查与审理工作对接。今年1至8月,3省(市)共留置183人,其中北京市留置43人、山西省留置42人、浙江省留置98人。

7月10日,杨文庄公开表示,卫计委已经关注到社会对全面放开二孩有很多的呼吁和期待。“当前主要任务是要继续组织实施好单独二孩政策,加强出生人口的监测,加强政策实施效果的评估,推进计划生育服务管理改革,完善相关的配套措施,为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。”他说,同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。

此次试点地区省、市两级实行执纪监督与执纪审查部门分设,对纪委、监委的内设部门进行了一次结构性重组。北京市、山西省、浙江省纪委、监委执纪监督部门分别为8个、8个、7个,执纪审查部门分别为8个、3个、6个。试点地区执纪监督部门与执纪审查部门均由不同副书记分管,执纪监督部门负责联系地区和单位的日常监督、不负责具体案件查办;执纪审查部门负责对违纪违法行为的初核和立案审查,不固定联系某一地区或者部门,一案一指定、一事一授权;充分发挥审理部门审核把关作用,对事实不清、证据不足的案件,可退回执纪审查部门补充证据或重新调查。

来自云南省的艺术家们为文化节奉献了精彩的文艺演出,中印歌曲、中国舞蹈和杂技柔术等赢得观众一阵阵热烈掌声。来自当地华人餐馆的粽子、春卷、包子等中国特色美食也广受欢迎。

11月6日的人民日报头版刊发长篇通讯,介绍了国家监察体制试点工作自2016年11月启动以来取得的成绩。而在11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过了关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。在这个时间节点公布北京、山西、浙江三地大量改革试点的细节,无疑有着样本示范的意义。